各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、自然資源局：
一、支持重點(diǎn)和范圍
中央財(cái)政資金不得安排用于以下方面支出：不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目；有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目；已有中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目；公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施，以及“盆景”工程等景觀工程建設(shè)；涉及審計(jì)、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未有效整改的項(xiàng)目。
?。ㄒ唬└魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱?。┮y(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織，擇優(yōu)遴選申報(bào)項(xiàng)目。每個(gè)省申報(bào)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目總投資不低于5億元，實(shí)施期限為3年（2024-2026年），超過(guò)數(shù)量或逾期申報(bào)均視為無(wú)效申報(bào)。2022年和2023年納入支持范圍的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目中央財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行率低于60%（截至2024年3月25日）的，其所在省本次不得申報(bào)。中央財(cái)政支持項(xiàng)目將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式公開擇優(yōu)確定。
?。ㄈ┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施方案要科學(xué)可行，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際，從自然地理格局和自然條件出發(fā)，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和演替規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)別和診斷生態(tài)問(wèn)題，突出安全和生態(tài)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力提升。
三、工作要求
（二）嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目質(zhì)量。省級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、實(shí)施條件、布局、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、資金估算等進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目不包含負(fù)面清單內(nèi)容，符合耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線等國(guó)家管控要求，涉及有國(guó)家管控要求的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書或當(dāng)?shù)卣兄Z函等證明材料。要充分考慮財(cái)力可能，避免形成地方政府隱性債務(wù)。
?。ㄋ模┳⒅貙?shí)效，全面推進(jìn)績(jī)效管理。省級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門要將績(jī)效理念和方法深度融入項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施全過(guò)程，按職責(zé)分工細(xì)化、完善績(jī)效目標(biāo)，各項(xiàng)目單位要按要求填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，確保績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量。各省要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行，每年對(duì)實(shí)施情況開展績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部、自然資源部將組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。 ?
附件：歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目實(shí)施方案（編制大綱）
財(cái)政部辦公廳 自然資源部辦公廳
2023年11月20日
