1994年至2016年,全國累計(jì)征收資源稅7972億元,年均增長14.8%
昨日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國資源稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉穼﹂_采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的油氣免稅;從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,1994年至2016年,全國累計(jì)征收資源稅7972億元,年均增長14.8%,其中2016年征收資源稅951億元。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體來看,資源稅制度已比較規(guī)范和完善,制定法律的條件已基本成熟?!傲硗?,考慮到對水等自然資源征稅需先行開展試點(diǎn),目前立法條件還不成熟,可依法授權(quán)國務(wù)院組織開展相關(guān)試點(diǎn)工作?!?/p>
為保持稅法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的礦產(chǎn)資源分類細(xì)目,《征求意見稿》所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個(gè)稅目。
對于稅目稅率,《征求意見稿》除對個(gè)別稅目的稅率幅度適當(dāng)調(diào)整外,基本維持了現(xiàn)行稅率確定方式和稅率水平,在《資源稅稅目稅率表》中規(guī)定了各稅目的固定稅率或者幅度稅率。
按照《征求意見稿》,對絕大部分應(yīng)稅產(chǎn)品實(shí)行從價(jià)計(jì)征,對少數(shù)應(yīng)稅產(chǎn)品可選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征,具體方式由省級政府提出,報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決定。
《征求意見稿》明確了4項(xiàng)減免稅情形:一是對開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的油氣免稅;二是從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅;三是從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征30%資源稅;四是從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征20%資源稅。(記者 包興安)