煤炭人必看！涉及礦山的安全生產(chǎn)優(yōu)秀執(zhí)法案例
來(lái)源： 作者： 時(shí)間：2023-05-25 09:43 瀏覽：536次
山西省應(yīng)急管理廳對(duì)某礦業(yè)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰案
山西省應(yīng)急管理廳在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局督導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)某礦業(yè)有限公司存在以下問(wèn)題：一、擅自排尾、存在未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的尾礦庫(kù)；二、Ⅰ號(hào)生產(chǎn)系統(tǒng)存在采空區(qū)隱患，副井提升系統(tǒng)安全保護(hù)失效，使用非定型罐籠（箕斗罐籠）做提升容器，回風(fēng)斜井提升鋼絲繩斷絲嚴(yán)重；三、Ⅱ號(hào)生產(chǎn)系統(tǒng)開采范圍、開采順序與設(shè)計(jì)不符，現(xiàn)狀圖未及時(shí)更新、無(wú)正規(guī)施工圖設(shè)計(jì)，排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符且不符合規(guī)程要求；四、Ⅱ號(hào)生產(chǎn)系統(tǒng)主要巷道未支護(hù)，未經(jīng)設(shè)計(jì)拆除采空區(qū)密閉墻，使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)；五、Ⅱ號(hào)生產(chǎn)系統(tǒng)便攜式氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警儀不符合要求，無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備采用干式制動(dòng)器，使用不合規(guī)的空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第二款和第三十八條第三款、第四十一條第二款，《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第二款的規(guī)定。山西省應(yīng)急管理廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)和第一百零二條，《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)某礦業(yè)有限公司違法行為分別裁量、合并處罰，責(zé)令其限期改正，并作出警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款人民幣113萬(wàn)元的行政處罰決定；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰決定；同時(shí)，依據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳非煤礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人記12分。2021年修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》加大了對(duì)違法行為的罰款處罰力度，該案嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，從嚴(yán)從重查處非煤礦山違法建設(shè)等行為，依法對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人給予頂格上限處罰，不僅教育警示被處罰對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)不遵法、不守法的嚴(yán)重后果，而且對(duì)同類型企業(yè)非法違法建設(shè)等行為起到了較強(qiáng)的警示引導(dǎo)作用。通過(guò)嚴(yán)格處罰，維護(hù)法律權(quán)威，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，牢固樹立法治意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，杜絕違法行為。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局對(duì)某煤業(yè)集團(tuán)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰案
2022年3月8日至10日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局執(zhí)法人員在對(duì)某煤業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問(wèn)題：一、15號(hào)煤五采區(qū)西翼150506、150508兩個(gè)采煤工作面在2022年2月26日至3月9日期間同時(shí)作業(yè)，屬于超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；二、部分工作面甲烷濃度超出設(shè)定值，但安全監(jiān)控系統(tǒng)未執(zhí)行斷電動(dòng)作，存在系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行問(wèn)題；三、提供的《150506綜采工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告》為虛假報(bào)告；四、礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不具備檢測(cè)標(biāo)識(shí)卡是否正常和唯一性的功能，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，無(wú)法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)礦井人員位置。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款，《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條，《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項(xiàng)、第十五項(xiàng)，《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第四項(xiàng)、第十八條第六項(xiàng)的規(guī)定。2022年3月22日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，對(duì)某煤業(yè)集團(tuán)有限公司違法行為分別裁量、合并處罰，作出警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓30日、罰款人民幣410萬(wàn)元的行政處罰決定；依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰決定。
【典型意義】
本案執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查前，通過(guò)國(guó)家礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)鎖定異常，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析研判、準(zhǔn)確定位檢查重點(diǎn)，及時(shí)化解煤礦存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)重大事故隱患進(jìn)行上限處罰的同時(shí)，技術(shù)幫扶企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，積極協(xié)調(diào)地方政府，推進(jìn)該企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。本案對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施處罰，“查事警人”，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。本案警示了周邊煤礦，對(duì)同類型企業(yè)起到了震懾作用，有效推動(dòng)煤礦企業(yè)重大災(zāi)害治理工作。同時(shí)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局通過(guò)本案積極督促地方政府加強(qiáng)監(jiān)管力量配備，在轄區(qū)內(nèi)開展重大災(zāi)害治理專項(xiàng)行動(dòng)，收到了國(guó)家監(jiān)察“查企督政”的實(shí)際效果。
浙江省杭州市應(yīng)急管理局對(duì)某礦業(yè)有限公司行政處罰案
2022年5月31日，浙江省杭州市應(yīng)急管理局會(huì)同桐廬縣應(yīng)急管理局對(duì)某礦業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司作為礦山施工單位存在以下問(wèn)題：一、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，礦山+383m中段作業(yè)過(guò)程中，在未完成回風(fēng)巷建設(shè)的條件下，進(jìn)行采礦作業(yè)；在西南側(cè)轉(zhuǎn)角擴(kuò)幫超采，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)角長(zhǎng)寬10米以上，遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)中運(yùn)輸平巷4×3.8米的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；在西南側(cè)和東北側(cè)布置了3個(gè)切割巷開采，且均已開采，與設(shè)計(jì)自里向外的開采順序不符；在西南側(cè)實(shí)際開采2個(gè)礦房，礦房寬度10米，高度10米，在東北側(cè)開采了一個(gè)礦房，寬度13米，高度9米，與設(shè)計(jì)中礦房寬度8米，高度9米的要求不符；未貫通平巷就進(jìn)行了擴(kuò)幫出礦開采，與設(shè)計(jì)要求的先出礦平巷貫通后，再進(jìn)行擴(kuò)幫出礦的開采工藝不符。二、聘用的安全工程師雖通過(guò)注冊(cè)安全工程師從業(yè)資格考核，但未進(jìn)行從業(yè)注冊(cè)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款、第三十四條第一款的規(guī)定。杭州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng)、第九十八條第三項(xiàng)及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，對(duì)某礦業(yè)有限公司違法行為分別裁量、合并處罰，責(zé)令其限期改正，并作出罰款人民幣53萬(wàn)元的行政處罰決定。依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本要求和重要舉措。未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工是非煤礦山企業(yè)普遍存在的違法行為，也是目前導(dǎo)致礦山領(lǐng)域較大以上事故多發(fā)的重要原因。本案檢查發(fā)現(xiàn)存在多項(xiàng)違法行為，對(duì)其中的非煤礦山企業(yè)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的違法行為實(shí)施了嚴(yán)厲處罰，樹立了執(zhí)法權(quán)威。同時(shí)，通過(guò)此案讓相關(guān)企業(yè)認(rèn)識(shí)到，注冊(cè)安全工程師從業(yè)資格考核是獲得安全工程師資格的必要條件，但不等同于注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全工程師必須完成從業(yè)注冊(cè)才具備法定從業(yè)資格，這對(duì)企業(yè)如何依法配置注冊(cè)安全工程師具有指導(dǎo)意義。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局對(duì)某煤業(yè)投資有限責(zé)任公司某煤礦及其相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處罰案
2022年4月6日至11日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局對(duì)某煤礦開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在以下問(wèn)題：一、礦井對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行屏蔽，人為造成甲烷傳感器失效，致使安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，傳感器不能采集和監(jiān)測(cè)真實(shí)數(shù)據(jù)；二、11315運(yùn)輸巷反掘掘進(jìn)工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)；三、煤礦的回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間，制定的限產(chǎn)措施不落實(shí)，仍然組織生產(chǎn)；四、該煤礦的采礦權(quán)人為某煤業(yè)投資有限責(zé)任公司，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為某礦業(yè)有限公司；五、提供地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員配備的虛假情況。同時(shí)，還查明該煤礦存在其他15條一般問(wèn)題隱患。上述行為違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十三項(xiàng)，《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第三項(xiàng)、第四條第五項(xiàng)、第十六條第三項(xiàng)、第十八條第六項(xiàng),《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十二條的規(guī)定。2022年4月24日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)某煤業(yè)投資有限責(zé)任公司某煤礦違法行為分別裁量、合并處罰，作出警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓15天、罰款人民幣395萬(wàn)元的行政處罰決定；依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)該煤礦相關(guān)責(zé)任人作出罰款人民幣22.8萬(wàn)元的行政處罰決定。同時(shí)，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條規(guī)定，向納雍縣人民政府送達(dá)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書》，建議對(duì)屏蔽甲烷傳感器的相關(guān)責(zé)任人員，按照《中華人民共和國(guó)刑法》等規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?022年4月24日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局會(huì)同納雍縣人民政府，組織全縣煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在該煤礦現(xiàn)場(chǎng)召開了重大行政處罰案件公開裁定暨警示教育會(huì)議。針對(duì)異常瓦斯超限告警，該案執(zhí)法人員實(shí)時(shí)響應(yīng)，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法，采取果斷措施，嚴(yán)厲查處人為造成甲烷傳感器失效、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)作業(yè)等違法行為，有效防范重大隱患演變成生產(chǎn)安全事故，并向地方政府送達(dá)監(jiān)察建議書并抄送縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合地方司法機(jī)關(guān)同步介入調(diào)查，積極推動(dòng)“行刑銜接”落地落實(shí)。同時(shí)，執(zhí)法人員縱深推進(jìn)“打非治違”工作，通過(guò)公開裁定、警示教育，發(fā)揮“群防群治”效應(yīng)，堅(jiān)持警示教育與懲戒相結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)“打非治違”深化細(xì)化，對(duì)違法人員和煤礦企業(yè)形成了強(qiáng)有力的震懾，營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好氛圍。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局對(duì)某煤業(yè)有限公司某煤礦及其相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處罰案
2022年11月3日至8日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合瀘西縣能源局執(zhí)法人員到某煤業(yè)有限公司某煤礦進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在以下問(wèn)題：一、逾期未改正問(wèn)題隱患；二、瓦斯檢測(cè)造假，未按規(guī)定安裝甲烷傳感器；三、鋼絲繩未檢測(cè)檢驗(yàn)，礦燈未統(tǒng)一管理，井下開關(guān)防爆性能不滿足要求；四、立井提升罐籠未與提升絞車設(shè)置閉鎖裝置，空氣壓縮機(jī)儲(chǔ)氣罐未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，井口未構(gòu)筑可靠的防洪設(shè)施等。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款、第三十六條第一款、第二款，《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，《煤礦安全規(guī)程》第四十一條第二款、第一百八十條第七項(xiàng)、第三百九十五條第一項(xiàng)、第四百一十一條第二項(xiàng)、第四百七十一條第二項(xiàng)、第四百八十二條、第四百九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)、第九十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)某煤業(yè)有限公司某煤礦違法行為分別裁量、合并處罰，責(zé)令其限期改正，并作出警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓90天、罰款人民幣440萬(wàn)元的行政處罰決定；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)該煤礦主要負(fù)責(zé)人作出罰款人民幣10萬(wàn)元，對(duì)其他直接責(zé)任人員作出警告、罰款人民幣11萬(wàn)元的行政處罰決定。【典型意義】
該案查辦過(guò)程中，成立以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣能源局、縣公安局等職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的立案調(diào)查組，同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員參與，“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”逐項(xiàng)開展隱患核查，并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行多次會(huì)議討論，確保核準(zhǔn)核實(shí)。針對(duì)存在的違法違規(guī)行為，對(duì)煤礦依法實(shí)施行政處罰，取消30萬(wàn)噸/年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)，督促嚴(yán)格按照45萬(wàn)噸/年建設(shè)項(xiàng)目組織施工，對(duì)兩名駐礦監(jiān)管人員給予通報(bào)批評(píng)。案件辦理過(guò)程中召開公開裁定會(huì)、警示教育會(huì)，邀請(qǐng)其他6家煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，逐條通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，以及擬處理意見(jiàn)，警示教育其他煤礦，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，鞏固強(qiáng)化企業(yè)“不敢違法、不能違法、不想違法”的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了守法光榮、違法可恥的良好法治氛圍，取得了查處一家、震懾一片的良好效果。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局對(duì)某煤礦有限公司及其相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處罰案
【基本案情】
2022年5月26日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后，對(duì)某煤礦有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在以下問(wèn)題：一、違規(guī)將井下采煤工程承包給某礦建有限公司，將掘進(jìn)工程承包給某建筑勞務(wù)工程有限公司；二、在15104綜采工作面輔運(yùn)順槽使用過(guò)非防爆柴油發(fā)電機(jī)；三、2022年1至4月份原煤產(chǎn)量均大于該礦年核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力（60萬(wàn)噸/年）的10%；四、35204綜采工作面5月12日違反規(guī)定進(jìn)行電焊作業(yè)；五、未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，仍安排下井作業(yè)。上述行為違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十三項(xiàng)，《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第一項(xiàng)、第十三條第一項(xiàng)、第十六條第五項(xiàng)，《煤礦安全規(guī)程》第二百五十四條第一款的規(guī)定。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款、第十一條第一款、第十六條第二款，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)某煤礦有限公司違法行為分別裁量、合并處罰，責(zé)令其限期改正，并作出責(zé)令停產(chǎn)整頓15日、罰款人民幣386.5萬(wàn)元的行政處罰決定，將該煤礦有限公司存在重大事故隱患情況移交地方監(jiān)管部門暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證；依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第五十三條的規(guī)定，對(duì)該煤礦有限公司法定代表人、總經(jīng)理等相關(guān)責(zé)任人分別作出罰款人民幣8萬(wàn)元、17.5萬(wàn)元的行政處罰決定。煤礦超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)、“隱形承包”是導(dǎo)致煤礦發(fā)生重特大事故的重要原因，也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確的十五項(xiàng)重大隱患之一。該案執(zhí)法人員在精準(zhǔn)研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)上，科學(xué)制定執(zhí)法檢查方案，不僅對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格處罰，還對(duì)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行了處罰。通過(guò)“一案雙罰”，推動(dòng)煤礦企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)守法律底線，主動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，不斷提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全水平，持續(xù)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
