國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局關(guān)于印發(fā)2023年山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知  礦安魯〔2023〕38號(hào)

各煤礦企業(yè)、各煤礦：

現(xiàn)將《2023年山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局

2023年5月24日

2023年山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案

今年6月是第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（礦安綜〔2023〕14號(hào)）《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（魯安發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神，結(jié)合我省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定2023年山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，增強(qiáng)煤礦職工安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)時(shí)間

2023年6月1日至6月30日。

（二）活動(dòng)主題

人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急

三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)

1.持續(xù)學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，開展形式多樣的宣貫活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要充分利用理論專題學(xué)習(xí)、課堂培訓(xùn)等形式開展專題宣講，并通過多種形式發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)。通過安全生產(chǎn)“晨會(huì)”“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，開展警示教育，牢固樹立安全紅線意識(shí)。

2.深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施和省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要采取專題講座、座談交流等方式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的法制意識(shí)。

（二）聚焦專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，開展主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動(dòng)

3.開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)專題宣傳。要加強(qiáng)《全省煤礦重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，通過各種方式開展宣傳解讀，將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組、崗位，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項(xiàng)檢查內(nèi)容。要深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，認(rèn)真組織自查自糾，著力從根本上消除隱患。

4.主要負(fù)責(zé)人要扎實(shí)開展“五帶頭”活動(dòng)并廣泛宣傳。主要負(fù)責(zé)人要扎實(shí)開展“五帶頭”活動(dòng)：帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，要充分利用廣播、電視以及新媒體平臺(tái)，積極宣傳報(bào)道，并及時(shí)上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)做法及主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法定職責(zé)的先進(jìn)事例。

5.開展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”“外包外租大排查”宣傳活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要開展“安全承諾踐諾”活動(dòng)。要開展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，落實(shí)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員安全培訓(xùn)、發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要開展“外包外租大排查”宣傳活動(dòng)，在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，加大外包外租典型違法案例專題警示教育，對(duì)外包外租項(xiàng)目開展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。

（三）開展全員查找身邊隱患宣傳活動(dòng)

6．集中宣傳問題隱患和典型案例。要搜集整理對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及全省煤礦重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題，組織在全體職工中廣泛學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)吸取教訓(xùn)，消除重大事故隱患。

7.鼓勵(lì)加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。要組織開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，鼓勵(lì)全員積極排查和舉報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和“三違”行為。要鼓勵(lì)職工通過舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為。要在作業(yè)場(chǎng)所的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、宣傳欄等醒目位置張貼國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，列明舉報(bào)方式和渠道，將有獎(jiǎng)舉報(bào)政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

8.組織開展普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。要積極組織參加“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、山東省第二屆應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大普法工作力度，培育應(yīng)急法治意識(shí)，推動(dòng)應(yīng)急管理法治建設(shè)。

（四）堅(jiān)持全員參與，組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)

9.廣泛動(dòng)員開展針對(duì)性應(yīng)急演練。要圍繞事故救援和汛期安全，組織開展多層級(jí)參與的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。要結(jié)合本單位特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），組織參加線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)，開展科普知識(shí)宣傳和情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動(dòng)。

10.開展警示教育活動(dòng)。要建立完善生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度，多種形式開展警示教育。組織開展1天1部必備警示教育片觀看活動(dòng)（通過煤礦安全視頻微信公眾號(hào)，免費(fèi)觀看）；結(jié)合去年我省發(fā)生的新泰市羊泉礦業(yè)有限公司“6·5”較大頂板事故等4起事故，組織開展事故警示教育，通過觀看警示教育片、警示教育、反思大討論等形式，深刻吸取教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高安全意識(shí)，防范同類事故發(fā)生。

(五)扎實(shí)開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

11.開展咨詢?nèi)占行麄骰顒?dòng)。要結(jié)合單位實(shí)際，線上線下相結(jié)合，認(rèn)真組織開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。線上，依托主流媒體和新媒體平臺(tái)，以“主播走現(xiàn)場(chǎng)”等多種形式，介紹安全生產(chǎn)工作舉措成效。線下，要采取設(shè)置咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、煤礦重大災(zāi)害整治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)，解答公眾疑惑，回復(fù)群眾咨詢。

12.要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用。要拓展宣傳渠道，制作海報(bào)、短視頻等，利用各傳播載體集中推送。特別是在“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在醒目位置，廣泛張貼、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖，電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告等，加大宣傳力度，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排做好“安全生產(chǎn)月”與煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)活動(dòng)開展，確保層層有人抓、事事有人管。

（二）務(wù)求工作實(shí)效。既要根據(jù)全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃統(tǒng)籌安排，又要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與沖擊地壓防治專項(xiàng)攻堅(jiān)，火災(zāi)、水害、機(jī)電提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治，頂板管理專項(xiàng)整治相結(jié)合，煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，煤礦重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)綜合整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，創(chuàng)新工作措施，因地制宜開展一系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要明確1名“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員（見附件1），于5月31日前，各煤礦上級(jí)企業(yè)報(bào)各專項(xiàng)工作組，各煤礦報(bào)各監(jiān)察執(zhí)法處。聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)報(bào)送本單位工作情況以及視頻、圖片、文字等電子版材料?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)工作總結(jié)和活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）請(qǐng)于7月1日前報(bào)送轄區(qū)監(jiān)察執(zhí)法處。

聯(lián)系人：

第一專項(xiàng)工作組 劉忠華，電話：17553100365，郵箱：15954117902@139.com。

第二專項(xiàng)工作組 冷家俊，電話：17515318632 ，郵箱：15805418227@163.com。

監(jiān)察執(zhí)法一處  寧保本，電話：17553100315，郵箱：17553100315@163.com。

監(jiān)察執(zhí)法二處  韓兆冉,電話:17553100282,郵箱：lzfj@vip.163.com。

監(jiān)察執(zhí)法三處 石來金,電話:17553100210,郵箱：shilaijin@126.com。

監(jiān)察執(zhí)法四處    楊發(fā)喜，電話：17553100320，郵箱：13791739832@163.com。

監(jiān)察執(zhí)法五處 商全根,電話:17553100371,郵箱：sdsqg2008@163.com。

附件：1.山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表

2.山東煤礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表